|
From: | Госзакупки |
Subject: | [Qemu-ppc] Требуется обучение согласно 44-ФЗ? Семинар 30 июня – 01 июля |
Date: | Thu, 26 Nov 2015 10:52:12 +0300 |
Аккредитованный Учебный центр приглашает на обучение (промокод:264): 08 - 09 декабря | г. Москва | ||||||
| ||||||
ВНИМАНИЕ! Федеральным законом от 13.07.2015 № 227-ФЗ изменены правила закупок по ФЗ № 44-ФЗ: дополнены требования к участникам закупок, правила проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, закупок у единственного поставщика, изменены требования к размещению отчетности и ведению реестра контрактов. В 2015 году приняты антикризисные постановления Правительства: №№ 196, 198, 199, 405; новые акты о нормировании (Постановления №№ 476, 479), планировании (Постановления № № 552, 553, 554, приказ № 182/7Н), обосновании закупок (Постановление № 555), согласовании контракта с единственным поставщиком (приказ № 189), пакет нормативных актов о запретах, ограничениях и условиях допуска иностранных товаров для целей осуществления закупок, дополнительных требованиях к участникам закупок (Постановление №99). В КоАП введена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В первом чтении принят законопроект о введении обязательных электронных конкурсов, запросов котировок, запросов предложений. ФАС России сформировала свою позицию по многим спорным вопросам контрактной системы, в частности, по правилам оценки заявок на конкурсах, и готовит поправки в КоАП. Этим и другим важным вопросам и последним изменениям контрактной системы в сфере закупок посвящен данный семинар. | ||||||
С о д е р ж а н и е: 1. Федеральный закон ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (КС). Обзор изменений закона № 44-ФЗ (498-ФЗ, 227-ФЗ (запрет на участие в закупках оффшорных компаний) и других законов (ГК, КоАП, 275-ФЗ о гособоронзаказе,209-ФЗ о развитии малого и среднего предпринимательства, 162-ФЗ о стандартизации). Цели закона, ключевые понятия, принципы контрактной системы. На кого распространяется действие закона. Порядок применения закона 44-ФЗ в переходный период 2015 – 2016 гг. Перспективы развития закона 44-ФЗ. Единая информационная система в сфере закупок. Планирование закупок. Планы закупок и планы- графики. Особенности планов-графиков на 2015 и 2016 гг. Новые требования к планированию и обоснованию закупок в 2016 году. Нормирование в сфере закупок: изменения, внесенные законом № 498-ФЗ, система и нормативная база нормирования. Централизация закупок. Совместные торги. Проблемы централизации закупок бюджетных учреждений. Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Методы определения. Практические рекомендации. Контрактная служба Заказчика. Условия формирования. Контрактный управляющий. Функции и полномочия, ответственность. Комиссии по осуществлению закупок. Численность, состав, требования и ограничения. Требования к участникам закупки: обязательные и дополнительные. Постановление Правительства №99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки…». Как проверить, что участник закупки не является оффшорной компанией. Последствия нарушения требований к участникам. Преимущества при участии в закупках. Практика предоставления преимуществ, преференций. Закупки у субъектов малого. предпринимательства, СО НКО; отчет о закупках у СМП и СОНКО. Конкурентные способы определения поставщиков. Обеспечение заявок при конкурсах и аукционах. Формы и размер. Порядок и сроки возврата. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Изменение требований к банковской гарантии. Расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов. Новые правила описания объекта закупки (подготовки технического задания): использование стандартных показателей без указания на товарные знаки. Условия и сроки отмены процедур. Действия заказчика и поставщика при возникновении обстоятельств непреодолимой силы. 2. Изменения при проведении открытых конкурсов по 44-ФЗ. Новые требования к составу заявки на участие в конкурсе (закон № 498-ФЗ, планы Минэкономразвития). «Плюсы» и «минусы» нового порядка оценки заявок (Постановление № 1085). Разъяснения и практика рассмотрения жалоб в ФАС по правилам оценки заявок по нестоимостным критериям. Правила оформления протоколов, размещения информации на официальном сайте. Специальные процедуры закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс. Особенности, условия и сроки проведения. Опыт и проблемы проведения по итогам 2014 года, новые дополнительные требования к участникам. Перспективы перехода к конкурсам исключительно в электронной форме. 3. Изменения при проведении и участии в электронном аукционе. Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 №2019-р. Изменение требований к содержанию первой и второй частей заявок, порядку проведения закупки (498-ФЗ). Новые правила заключения контрактов, в т.ч. по итогам несостоявшегося аукциона. Проблемы, связанные с указанием в первой части заявки фирменного наименования, страны происхождения товара. Порядок предоставления обеспечения заявок и контрактов. Обзор практики 2014 г. по отклонению заявок и обжалованию действий аукционных комиссий. Последствия признания аукциона несостоявшимся. Последствия демпинга на аукционе. Антикоррупционные меры. Административная практика применения ответственности за сговор на торгах. Обзор федеральных электронных площадок. Регламент работы. Перспективы изменений в работе операторов электронных площадок. 4. Новые правила проведения запросов котировок. Запрос предложений. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Изменения в проведении запросов котировок. Новые требования к составу заявки (140-ФЗ, 498- ФЗ). Запрос предложений, особенности и порядок проведения процедуры. Практика проведения в 2014 году. Запросы предложений в случаях отклонения всех заявок на электронном аукционе, расторжения контракта. Изменение условий и правил закупок у единственного поставщика. Правила закупок на сумму до 100 тыс. руб. Новые основания закупок у единственного поставщика Разъяснения Минэкономразвития и ФАС по закупкам у единственного поставщика. Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: изменение правил согласования контракта законом № 498-ФЗ, приказом Минэкономразвития № 189. 5. Обязательные условия контракта. Экспертиза. Правила заключения дополнительных соглашений. Односторонний отказ. Контракт: новые требования, обязательные условия, пени и штрафы. Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и согласования. Административная ответственность заказчика и поставщика за нарушение требований к заключению и исполнению контрактов. Введение штрафов и дисквалификации за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом (закон от 13.07.2015 г. № 265-ФЗ). Размер и формы обеспечения исполнения. Проблема определения срока действия банковской гарантии и рекомендации по ее решению. Замена обеспечения контракта – право поставщика и отсутствие соответствующей обязанности заказчика. Приемочная комиссия заказчика. Экспертиза исполнения контракта, товаров, работ и услуг. Изменения контракта: возможность изменения цены контракта, количества товаров (объема), сроков исполнения обязательства, отсрочки уплаты и списания начисленной неустойки в 2015 году (Постановления №№ 198, 196, подзаконные правовые акты). 6. Контроль и надзор в сфере государственных (муниципальных) закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего. Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений. Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков. Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации. Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44. Ответственность должностных лиц по КоАП. Новые составы правонарушений (планы ФАС). Участие в двухдневном обучении составляет: 21' 8оо руб. Скuдкu от двух участников и более. По завершению занятий Вам выдается сертификат. В мероприятие включено: методический материал, обеды, кофе-паузы. | ||||||
[Prev in Thread] | Current Thread | [Next in Thread] |